SSI@LfSt : Einsatz der Blockchain-Technologie in der Steuerverwaltung

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Guggenberger, Tobias ; Hauffe, Stefan ; Huber, Hans ; Ismer, Roland ; Jackl, Quirin ; Knipschild, Ansgar ; Kühne, Daniela ; Schlatt, Vincent ; Schön, Sabrina ; Urbach, Nils ; Wischrop, Guido:
SSI@LfSt : Einsatz der Blockchain-Technologie in der Steuerverwaltung.
s.l. , 2020

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Das nachfolgend dargestellte Forschungsprojekt umfasste die Konzeptionierung, prototypische Umsetzung und Evaluation eines Blockchain-basierten Systems zur Vermeidung von Steuerausfällen auf Online-Marktplätzen. Dabei werden zunächst die bestehenden Prozesse analysiert und Verbesserungspotenziale identifiziert. Der aktuell genutzte, papierbasierte Prozess weist wesentliche Ineffizienzen durch Medienbrüche und Fälschungsmöglichkeiten auf. Nach gründlicher Evaluation verschiedener Lösungsansätze wird abschließend auf eine SSI-basierte Steuer-ID gesetzt. Hierbei werden – ähnlich den papierbasierten Prozessabläufen – digitale Nachweise über die steuerliche Registrierung an Händler ausgegeben. Diese können dann mittels einer digitalen Geldbörse Beweise über ihre Registrierung und Stammdaten an die Marktplätze geben. Diese Beweise enthalten auch den Status der Gültigkeit ihrer Registrierung, der über einen Indikator auf einer öffentlichen Blockchain geprüft werden kann. Die Kommunikation findet größtenteils über eine bilaterale Verbindung zwischen den beteiligten Parteien (Finanzbehörden und Onlinehändler, Onlinehändler und Marktplätze) statt. Aufbauend auf diesem Konzept ist ein entsprechender Prototyp entwickelt worden, der das System technisch umsetzt. Der Prototyp dient hierbei als Machbarkeitsbeweis der konzipierten Lösung und stellt weiterhin wichtige Erkenntnisse für die Evaluation und zur Umsetzung möglicher Produktivsysteme. Die Evaluation der angedachten Lösung wird abschließend aus rechtlicher, ökonomischer und technischer Perspektive vorgenommen. Einige technische Hürden, zum Beispiel hinsichtlich der Skalierbarkeit, der eingeschränkten Funktionalitäten aktueller Infrastrukturen zur Verwaltung von Nachweisen, sowie die geringe Anzahl technischer Anbieter, scheinen sich hinsichtlich der fortschreitenden Entwicklung und Forschungsvorhaben auf dem Gebiet SSI potenziell lösen zu lassen. Es kann gezeigt werden, dass bereits der Prototyp aber zuletzt auch das Konzept weitreichende Vorteile in dem betrachteten Steuerprozess liefern können. Vor allem hinsichtlich der Erweiterungsmöglichkeit auf andere steuerliche und nicht-steuerliche Vorgänge könnte ein SSI-basiertes System große Synergien schaffen.